“國(guó)資劃轉(zhuǎn)社?；稹钡难プ舆€應(yīng)及早落地 目前，頗受關(guān)注的劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的方案，已取得一定進(jìn)展。一份名為《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》的文件初稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》初稿）日前已由財(cái)政部牽頭擬定，并征求過(guò)國(guó)資委、人社部、社?；鹄硎聲?huì)、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的意見(jiàn)。（8月14日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）
　　
　　不必諱言，隨著老齡化速度的不斷加快，我國(guó)社保收支不平衡、支出壓力越來(lái)越大，已成了不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其是養(yǎng)老金，據(jù)2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”超過(guò)3000億元。
　　
　　彌補(bǔ)社保虧空漏洞或緩解這種壓力只有兩種方式：一是個(gè)人買(mǎi)單，即推遲退休年齡，提高社保繳費(fèi)的系數(shù)和基數(shù)；二是公家買(mǎi)單，即加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，抑或是國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到社保基金中去。眼下的實(shí)際情況是，個(gè)人繳納社保的系數(shù)已經(jīng)非常之高，延遲退休年齡的方案也已基本敲定，該個(gè)人承擔(dān)的部分，方案已基本成型，眼下就是需要由公家買(mǎi)單的部分及早確定方案并落地實(shí)施。
　　
　　不讓老百姓為社保的虧空買(mǎi)單，國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)、公共財(cái)政都應(yīng)有所表現(xiàn)。具體到國(guó)資問(wèn)題，一方面，國(guó)有企業(yè)是政府“長(zhǎng)子”，賺的錢(qián)也具有公共性；另一方面，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)也屬于全體國(guó)人，是另一種形式的公共財(cái)政，劃國(guó)資為社保基金的虧空來(lái)買(mǎi)單，責(zé)無(wú)旁貸。
　　
　　2015年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》明確提出，國(guó)家根據(jù)需要將部分國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)持有，分紅和轉(zhuǎn)讓收益用于彌補(bǔ)養(yǎng)老等社會(huì)保障資金缺口。2016年的全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，首次明確提出要制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸬霓k法。
　　
　　國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保之舉，在一些地方已經(jīng)率先進(jìn)行，并且已經(jīng)證明這一方法既直接，又奏效。
　　
　　劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金，規(guī)避了公眾買(mǎi)單或是重復(fù)納稅現(xiàn)象的發(fā)生。但是，正如其他有些公共政策總是只摸石頭不過(guò)河而容易被社會(huì)詬病，公眾自然希望這樣的好政策、好辦法能夠及早落地，而不能只打雷不下雨。